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5月4日 11部门印发《意见》进一步加强医美监管

时间:2024-11-30 09:07:07 编辑:琳茹

5月4日,市场监管总局、公安部、商务部等11部门联合印发《关于进一步加强医疗美容行业监管的指导意见》(以下简称《意见》) ”)。

《意见》提出了一系列针对性措施,进一步加强医美行业监管,规范和促进医美行业发展。

一是坚持保护人民生命健康安全底线,明确规定医疗美容服务属于医疗活动,必须遵守健康及健康相关行业准入法律法规。

二是强调跨部门综合监管,在现有法律法规框架内,从登记管理、资质审核、“证”“照”信息共享、通报咨询、联合抽查、协同监管等多个维度,和执行连接。同时,着力构建协调、高效、联动的行业监管体系。

三是统筹监管促发展,充分考虑医美行业规律特点,在促进和优化行业准入条件、完善市场主体登记管理服务、加强信息披露和监管等方面作出规定。信贷限制。

 加强医疗美容行业准入管理

随着我国经济社会的发展和生活水平的提高,医美行业快速发展,非法行医、假冒伪劣商品频发、虚假宣传、价格欺诈等突出问题逐渐暴露,严重危害关系人民群众生命健康和消费者合法权益。

市场监管总局相关负责人指出,2022年9月至2023年2月,市场监管总局等11个部门联合组织开展专项行动,整治医美行业突出问题,趋势行业乱象频发的现象得到有效遏制。秩序明显好转。

为进一步完善跨部门综合监管机制,不断提高监管效率,维护医美诊疗秩序和市场秩序,市场监管总局等十一个部门就加强监管作出了较为全面的规定。医疗美容行业。

《意见》提出,加强医美行业准入管理,做好市场主体登记管理。市场监管部门要依法履行“双告知”职责,当场告知申请人开展医疗美容服务必须申请审批及相应审批机关。法律、行政法规、国务院决定、规定、地方性行政法规、地方性规章等需要许可的,申请人应当书面承诺在未获得批准前不从事相关经营活动。

《意见》明确,医疗美容服务属于医疗活动,未依法取得卫生行政部门核发的《医疗机构执业许可证》或者《诊所注册证》,不得开展医疗美容服务。卫生行政部门根据医疗美容诊疗特点,加强医疗美容诊所注册信息管理,加强诊疗质量控制,严把行业准入关。

同时,依托地方政府政务共享平台、“证照分离”协同平台、大数据管理平台,加强市场主体登记、医疗机构许可(备案)信息共享。对经营范围包含“医疗美容服务”但未及时取得《医疗机构执业许可证》、《诊所注册证》的市场主体,督促其依法落实责任。

 加强事中事后综合监管

《意见》要求,推动医疗美容行业跨部门综合监管,将医疗美容诊疗活动、医疗美容经营活动、医疗美容药品医疗器械等涉及多部门监管的事项纳入监管。综合监管重点事项。

同时,加强风险隐患通报咨询。卫生行政部门根据工作需要,组织有关监管部门和司法部门开展联合研判、联合会诊,建立医美风险隐患发现和处置机制,做到准确识别、快速发现。严厉打击医疗美容行业。对重大违法行为给予有力支持。

推动跨部门联合抽查,采用“双随机、一公开”监管方式确定市场主体范围、抽查比例和频次。联合抽查要注重根据监管任务重点,合理配置不同部门监管力量,力争“一门多查”,最大限度减少对相关市场主体正常经营活动的影响。确保监督有效性。

此外,要推动部门间协同监管,建立健全发现涉嫌违法线索时涉及其他部门职责的线索移送工作机制,及时将线索移送相关部门核实处理;涉及多部门监管职责的,要及时组织协调核查、处置。

  加强关联领域与行业的监管

《意见》指出,要加强对医美“导购”活动的监管,规范相关实体的网络信息内容发布行为,严禁提供诊疗咨询、治疗咨询、向未依法取得《医疗机构执业许可证》、《诊所注册证》的美容机构提供服务。医疗指导服务。严禁不具备相应医师资格或者医学、药学知识的人员从事线上线下医疗美容诊疗咨询、医疗指导服务,或者利用互联网发布医疗美容知识普及等与医疗领域相关的专业信息。同时,依法加大对“医疗”、“药品”的处理力度,查处商业贿赂行为,严厉打击非法诊疗咨询、医疗指导行为。

在加强医美培训活动监管方面,《意见》要求,严禁培训违禁医疗技术或没有相应医美科目的所谓医美新项目、新技术;严禁为“零基础”等无医疗资格人员提供医疗美容技术培训;严禁使用、冒充、编造国家机关、科研机构等名义推荐、认证医疗美容培训机构;严禁承诺颁发所谓“职业证书”、“职业资格”,严禁声称学习医美技术可以快速致富。

此外,要加强生活美容行业管理,倡导在生活美容机构张贴“不得提供医疗美容服务”等警示语,引导生活美容机构依法诚信经营。不从事非法或者变相的医疗美容活动。

 多地聚焦医疗美容行业发展

值得一提的是,“十四五”期间,我国医美行业监管更加严格。各省市积极响应国家号召,结合自身发展需要,积极开展医美行业监管和规范工作,制定了不同的监管规定。规划或发展计划。

2022年,河北省在《河北省“十四五”全民健康规划》中提出,引导社会力量在医疗资源薄弱地区以及牙科、妇产科等领域举办非营利性医疗项目,医学美容、中医、康复、护理。机制。支持设立连锁集团医疗检查、病理诊断、医学影像、姑息治疗等独立机构。

宁夏发布《提升生活服务业综合短板提升人民生活质量行动计划(2022-2025年)》明确提出继续在食品、药品等重点领域开展虚假违法广告、保健品、医美、养老服务。调查处理案件;组织开展网络市场监管专项行动,加大网络交易监管力度,促进平台经济规范健康发展。

近日,浙江省人民政府办公厅印发的《关于进一步扩大消费促进高质量发展的若干措施》也提到,支持医美企业发展壮大,规范“互联网”发展。 +医美”。

中银国际研究报告认为,政府支持医美企业发展,规范“互联网+医美”发展模式。随着互联网的进一步赋能,医美企业渠道和产品的运营效率有望得到提升,从而有利于行业的长期发展。

开元证券研报表示,受益于线下消费场景和门店客流的恢复,终端医美机构一季度经营状况好转,部分机构的门店扩张升级计划也顺利完成。 2023年相对宽松的获客环境下,医美机构的营收和盈利能力有望恢复。

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